​关于《关于公布临沂临港经济开发区深化政务服务领域“高效办成一件事”主题服务场景任务清单（第二批）的通知》的政策解读-开元官方网站直接进入

为深入贯彻落实国家和省市“高效办成一件事”改革精神，深入推动政务服务提质增效，进一步提升企业获得感。根据临沂市人民政府《关于深化“高效办成一件事”改革持续提升政务服务效能行动方案》文件要求，结合我区工作实际，制定《关于公布临沂临港经济开发区深化政务服务领域“高效办成一件事”主题服务场景任务清单（第二批）的通知》（以下简称《任务清单》），解读如下：

一、关于《任务清单》的出台背景

国务院出台《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（以下简称《意见》），标志着“高效办成一件事”改革拉开序幕，此次改革旨在通过优化政务服务、提升行政效能，实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化，最大限度利企便民，激发经济社会发展内生动力。根据《意见》相关要求，临沂市人民政府印发了《关于深化“高效办成一件事”改革持续提升政务服务效能行动方案》（临政办字〔2024〕38号）标志着全市“高效办成一件事”改革全面开展，为落实该行动方案中的目标任务，对照“13 8 100”个“一件事”服务场景，区行政审批服务局在发布《任务清单》（第一批）的基础上，梳理并发布《任务清单》（第二批），并于2024年10月24日正式印发。

二、主要内容

本次《任务清单》以全区“6 1”类政务服务事项为基础，结合我区行政审批服务工作实际情况，在337条事项中进行梳理、整合，发布24项“一件事”主题服务场景，并对相关工作提出基本要求。

1.信用修复“一件事”。将“行政处罚信息修复、异常经营名录信息修复、严重失信主体名单信息修复”3个事项整合为“一件事”，企业通过网站在线提交修复材料和申请后，系统将自动形成工单按程序进行内部流转，通过协同处理，让企业享受到办事“少跑腿”的便利。由区经济发展局牵头实施。

2.社会保障卡居民服务“一件事”。通过部门协同、系统互通、服务联动等措施，将“社保服务、就业和人力资源服务”等居民服务领域，通过社保卡“一卡通”实现“一件事”高效办理。由区人力资源和社会保障局牵头实施。

3.开办运输企业“一件事”。将“道路货物运输经营许可（除使用4500千克及以下普通货运车辆从事普通货运经营外）、普通货物运输车辆道路运输证配发”2个事项整合为“一件事”，实现“一次告知、一表申报、一次提交、一次办结”。由区行政审批服务局牵头实施。

4.企业信息变更“一件事”。优化整合线下政务服务窗口办理企业变更登记、企业印章刻制、基本账户变更、税控设备变更发行、社会保险登记变更等6个政务服务流程，发挥面对面、易沟通的优势，进一步提升线下窗口办理企业信息变更“一件事”的便捷程度，通过山东政务服务网实现申请、受理、审查、决定全流程“一网通办”。由区行政审批服务局牵头实施。

5.办理水电气暖信联合报装“一件事”。将“供水报装、供电报装、燃气报装、热力报装、通信报装、排水报装”6个事项整合为“一件事”，全面推行多部门联合、一次现场勘验、一次竣工验收工作机制，待接入工程施工完成后，组织相关部门共同现场验收，将发现问题一次性告知，指导企业整改一次性到位，确保“水电气暖信联合报装”完成闭环。由区行政审批服务局牵头实施。

6.企业注销登记“一件事”。优化整合线下政务服务窗口办理企业税务注销、企业注销登记、社会保险登记注销、银行账户注销、企业印章注销等5个政务服务事项，发挥面对面、易沟通的优势，通过山东政务服务网实现申请、受理、审查、决定全流程“一网通办”。由区行政审批服务局牵头实施。

7.退休“一件事”。将“职工正常退休（职）申请、职工提前退休（退职）申请、户籍信息确认”3个事项整合为“一件事”，通过退休审批结果信息及电子表单跨部门共享应用，个人身份信息、户籍信息等数据共享调用，提升服务事项标准化、规范化和便利化。由区人力资源和社会保障局牵头实施。

8.会展“一件事”。将“在临沂市场馆举办的会展活动备案许可、举办大型群众性活动安全许可”2个事项整合为“一件事”，通过线上线下联动、数据协同，让企业少跑腿，实现高效办。由区经济发展局牵头实施。

9.办理新房不动产登记证（交房即办证）“一件事”。将“户口核验、缴税、房屋等建筑物、构筑物所有权登记”3个事项整合为“一件事”，强化跨部门合作，信息共享，进一步压减办理时长和办理成本，提升企业群众办事体验。由市自然资源和规划局临港分局牵头实施。

10.居民充电桩报装“一件事”。将“爱山东”app申报渠道建设、居民充电桩报装申请”2个事项整合为“一件事”，采取“掌上一次申报、后台协同办理、信息集成共享”形式，让居民充电桩办理“线下跑”变为“掌上办”。由区行政审批服务局、临港供电中心共同牵头实施。

11.开办公司（有限责任公司/股份有限公司/合伙企业等）“一件事”。将“公司设立登记、公章刻制、申领发票信息确认、企业社会保险登记”4个事项整合为“一件事”，发挥面对面、易沟通的优势，通过山东政务服务网实现申请、受理、审查、决定全流程“一网通办”。由区行政审批服务局牵头实施。

12.便利店（超市）“一件事”。将“公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查（建筑面积在300平方米（含）以下、同一时间容纳人数不超过50人的公众聚集场所（不包括位于建筑四层及以上、地下一层的公共娱乐场所）可以不办理）公共场所卫生许可、营业执照”3个事项整合为“一件事”，发挥面对面、易沟通的优势，通过线上线下联动，部门协同，实现“高效办、集成办”。由区行政审批服务局牵头实施。

13.母婴用品店“一件事”。将“公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查（建筑面积在300平方米（含）以下、同一时间容纳人数不超过50人的公众聚集场所（不包括位于建筑四层及以上、地下一层的公共娱乐场所）可以不办理公共场所卫生许可、营业执照）”3个事项整合为“一件事”，发挥面对面、易沟通的优势，通过线上线下联动，部门协同，实现“高效办、集成办”。由区行政审批服务局牵头实施。

14.健身馆“一件事”。将“公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查（建筑面积在300平方米（含）以下、同一时间容纳人数不超过50人的公众聚集场所（不包括位于建筑四层及以上、地下一层的公共娱乐场所）可以不办理）、公共场所卫生许可（经营游泳项目时）、营业执照”3个事项整合为“一件事”，发挥面对面、易沟通的优势，通过线上线下联动，部门协同，实现“高效办、集成办”。由区行政审批服务局牵头实施。

15.洗浴行业“一件事”。将“公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查（建筑面积在300平方米（含）以下、同一时间容纳人数不超过50人的公众聚集场所（不包括位于建筑四层及以上、地下一层的公共娱乐场所）可以不办理、公共场所卫生许可、营业执照、取水许可（适用时））”4个事项整合为“一件事”，发挥面对面、易沟通的优势，通过线上线下联动，部门协同，实现“高效办、集成办”。由区行政审批服务局牵头实施。

16.眼镜验配“一件事”。将“公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查（建筑面积在300平方米（含）以下、同一时间容纳人数不超过50人的公众聚集场所（不包括位于建筑四层及以上、地下一层的公共娱乐场所）可以不办理、公共场所卫生许可、取水许可（适用时）、营业执照）”4个事项整合为“一件事”，发挥面对面、易沟通的优势，通过线上线下联动，部门协同，实现“高效办、集成办”。由区行政审批服务局牵头实施。

17.美容美发“一件事”。将“公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查（建筑面积在300平方米（含）以下、同一时间容纳人数不超过50人的公众聚集场所（不包括位于建筑四层及以上、地下一层的公共娱乐场所）可以不办理、公共场所卫生许可（仅涉及生活美容场所和美发场所）、营业执照）”3个事项整合为“一件事”，发挥面对面、易沟通的优势，通过线上线下联动，部门协同，实现“高效办、集成办”。由区行政审批服务局牵头实施。

18.办理建设工程规划许可“一件事”。将“结合民用建筑修建防空地下室审批、防空地下室易地建设审批、建设工程规划许可证）”3个事项整合为“一件事”，通过优化业务流程、打通业务系统、强化数据共享，实现“一窗受理、一表申请、一次办好”。由区行政审批服务局牵头实施。

19.办理新建房地产项目竣工验收“一件事”。将“建设工程竣工验收备案、人防工程（防空地下室）竣工验收备案、建设工程档案验收、建设工程消防验收或备案）”4个事项整合为“一件事”，通过优化业务流程、强化数据共享、线上线下联动，部门协同等方式，实现“一窗受理、一表申请、一次办好”。由区行政审批服务局牵头实施。

20.车检“一件事”。将“安全技术检验、环保定期检验、综合性能检测”3个事项整合为“一件事”，通过优化业务流程、部门协同联动，以“一窗受理、一表申请、一次办好”的方式，提高车检业务效率，降低企业成本，提升群众满意度。由临沂市公安局交通警察支队临港经济开发区大队牵头实施。

21.施工许可“一件事”。将“建设工程消防设计审查（设区的市级权限）（新设）、建设工程消防设计审查（县级权限）（新设）、办理工程质量监督手续、建设工程安全监督手续办理、人防工程质量监督登记、建筑工程施工许可（设区的市级权限）、建筑工程施工许可（县级权限）、城市建筑垃圾处置核准首次申请、城镇污水排入排水管网许可（设区的市级权限）首次申请、城镇污水排入排水管网许可（县级权限）首次申请”10个事项整合为“一件事”，通过重构工作体系、再造业务流程、打通数据壁垒，将“线条式”的“串联”办理变为“块状式”的“合并”办理，多套资料变为“一张表单”，实现“一窗受理、一表申请、一次办好”。由区行政审批服务局牵头实施。

22.光伏产业应用“一件事”。将“企业投资项目备案、分布式光伏项目上网意见、分布式电源并网”3个事项整合为“一件事”，通过优化业务流程、强化数据共享、线上线下联动，部门协同等方式，实现“一窗受理、一表申请、一次办好”。由区行政审批服务局牵头实施。

23.用地规划公示“一件事”。将“建设用地规划许可证批前公示、土地成交公示”2个事项整合为“一件事”，通过关联事项集成办、一套材料整合办、线上线下同步办、部门联动一次办等方式，实现“一窗受理、一表申请、一次办好”。由市自然资源和规划局临港分局牵头实施。

24.新能源汽车公共充电桩报装“一件事”。将“依托“爱山东”“网上国网”app等线上渠道统筹推进申报渠道建设、充电桩报装申请、提供证照信息”3个事项整合为“一件事”，居民仅需要通过“爱山东”app或政府服务网“新能源汽车充电桩报装一件事”专窗申请，采取“网上一次申报、后台协同办理、信息集成共享”等形式，让充电桩办理实现“一键申报”。由区行政审批服务局、临港供电中心共同牵头实施。

三、主要任务解读

本《任务清单》主要包括以下四部分：

1．总体要求。深入贯彻落实国家、省、市“高效办成一件事”改革精神，推动政务服务提质增效，进一步提升企业、群众体验感、获得感、满足感。

2．工作目标。明确《任务清单》主要以企业、群众视角，以“高效办成一件事”为目标，以流程再造、集成服务为手段，通过“一网通办、帮办代办、系统联动”等方式，结合临港区工作实际，逐步推出国家、省、市安排部署的“一件事”主题服务场景，推动政务服务提质增效，为企业群众提供便利化服务体验。

3．工作任务。明确“一件事”主题服务场景牵头部门和责任部门，制定工作落实方案，明确工作路径，多部门联动，精简材料、优化流程，确保改革取得实效；明确《任务清单》“一件事”名称和联办事项名称及实施“一件事”的牵头部门和责任部门，从“高效办成一件事”向“高效办成一类事”升级，确保改革取得实效。

4．组织领导。“高效办成一件事”作为优化营商环境的重要举措，各成员单位主要明确《任务清单》涉及牵头部门和责任部门的职责等其他事项，包括日常调度、宣传报道等措施。按照“成熟一批、宣传一批”工作思路，积极回应群众期盼，营造浓厚改革氛围。要把企业群众满意度作为检验改革成效的重要标准，畅通企业群众意见反馈渠道，倾听企业群众诉求，动态优化服务流程，持续提升改革质效。